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C
arissimi Maestre e Maestri del Lavoro,
la Cerimonia del I° maggio che
quest’anno si è svolta nella sede romana dell’INAIL di Piazzale Giulio
Pastore, in un palazzo considerato dai cittadini romani un grattacielo, con
i suoi 72 metri
di altezza e 26 piani, nel cuore del quartiere EUR a Roma, invece che al
Quirinale, dove tradizionalmente e sempre avvenuta la consegna della
Onorificenza della “Stella al Merito del Lavoro”, ha dato sicuramente una
impronta di novità e si è svolta in un’atmosfera particolarmente
suggestiva.
Allo scopo di rendere tutti i 97 Maestri del Lavoro della Regione
Lazio insigniti nell’Auditorium del Palazzo INAIL, partecipi
dell’indimenticabile giornata,
pubblichiamo una breve cronaca dell’avvenimento.
Al
Presidente della Repubblica Prof. Giorgio Napolitano, per l’alto
onore che Egli ha voluto concedere ai nuovi Maestri del Lavoro, ai nostri
Consolati ed alla Federazione tutta, al Presidente dell’INAL Dott. Vincenzo
Mungari, per l’impareggiabile accoglienza e ospitalità riservata e per lo
svolgimento della Cerimonia nella sede INAIL di Roma, porgiamo i nostri
ringraziamenti, nonché alle autorità presenti le quali, partecipando alla
cerimonia, hanno contribuito a dare lustro e solennità all’evento.
La decorazione consegnata ai nuovi
Maestri del Lavoro premia non solo l’impegno e la dedizione dimostrati,
nell’aver lavorato con particolare perizia, laboriosità, moralità e
capacità professionali ma, soprattutto, per aver dimostrato di conservare
ed operare con quelle particolari qualità umane e morali che rappresentano
gli ideali ed i valori di milioni di lavoratori del nostro Paese.
In un momento particolare, in cui il
governo diventa incisivo sul “Diritto alla sicurezza e degli infortuni sui
luoghi di lavoro”, con nuove norme
sulla prevenzione, formazione, sostegni per le piccole imprese e
incentivando, finalmente, il controllo della sicurezza sul lavoro, la
“Stella al Merito del Lavoro” diventa un riconoscimento
non solo per chi ha saputo coniugare
l’esperienza di vita a quella del lavoro, ma anche per quelli che per il
lavoro hanno dato la vita.
Ai nuovi Maestri va quindi il nostro
plauso per aver dimostrato come si possano raggiungere notevoli traguardi
mettendo in atto quelle capacità, quei valori etici e morali fondamentali
che sono stati, sono e saranno la base, la forza ed il seme delle conquiste
umane e sociali di ogni nazione e della nostra in particolare.
Un gruppo di persone che si è impegnato e continuerà a impegnarsi come guida ed esempio di
quelle capacità e qualità atte ad evidenziare i valori etici fondamentali ed
inalienabili che saranno sempre la forza di una società in continua e
rapida evoluzione.
I nuovi
Maestri del Lavoro riuniti nell’”Auditorium” del
Palazzo INAIL a Roma
Nell’ “Auditorium” dell’INAIL i nuovi Maestri del Lavoro del Lazio,
dopo il saluto di benvenuto del Presidente Dott. Vincenzo Mungari, presenti
tutte le più alte cariche dell’Istituto, hanno ricevuto, dall’On. Cesare
Damiano Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, dal M.d.L. Dott.
Gianluigi Diamantini Presidente della Federazione Maestri del Lavoro d’Italia,
con il Console Regionale del Lazio M.d.L. Francesco Rossano, il Brevetto del Decreto di Concessione
della Decorazione “Stella al Merito del Lavoro”, con il Titolo di “Maestro
del Lavoro” ed il simbolo della Decorazione stessa, rappresentato dalla “Stella
a cinque punte in smalto bianco con la testa dell’Italia Turrita”.
ELENCO MAESTRI DEL LAVORO D’ITALIA INSIGNITI NELLA
REGIONE LAZIO NELL’ANNO 2008
(cfr
G.U. del 20 .05.2008 n. 117 –
D.P.R. aprile 2008)
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|
COGNOME
|
NOME
|
|
|
COGNOME
|
NOME
|
|
1
|
ABU GABAL
|
Enayat
|
|
50
|
GIOVANAZZI
|
Augusto
|
|
2
|
ALIMONTANI
|
Gustavo
|
|
51
|
GIOVANNETTI
|
Dante
|
|
3
|
AMATI
|
Bruno
|
|
52
|
IANNONE
|
Francesco
|
|
4
|
ANGELICI
|
Roberto
|
|
53
|
LAZZARINO DE LORENZO
|
Antonino
|
|
5
|
ASCIONE
|
Massimo
|
|
54
|
LIZI
|
Maria Grazia
|
|
6
|
BAGAGLINI
|
Giacomo
|
|
55
|
LORI
|
Anna
|
|
7
|
BAGLIONI
|
Settimia
|
|
56
|
MACIOCIA
|
Giuseppe
|
|
8
|
BARBARISI
|
Vincenzo
|
|
57
|
MANONI
|
Enzo
|
|
9
|
BENISIO
|
Roberto
|
|
58
|
MARAGLIANO
|
Lorenzo
|
|
10
|
BIANCHI
|
Ugo
|
|
59
|
MARCOZ
|
Fulvio Augusto
|
|
11
|
BLASI
|
Antonio
|
|
60
|
MIRTELLA
|
Nicolina
|
|
12
|
BONDI
|
Angelo
|
|
61
|
MONACELLI
|
Maria Giovanna
|
|
13
|
CAIAZZO
|
Aniello
|
|
62
|
MONTORSELLI
|
Mirella
|
|
14
|
CALICCHIA
|
Massimo
|
|
63
|
NARCISI
|
Sandro
|
|
15
|
CARNEVALI
|
Luigino
|
|
64
|
NAVARRA
|
Iole
|
|
16
|
CARRADORI
|
Marcello
|
|
65
|
NERONI
|
Fiorella
|
|
17
|
CASABURI
|
Immacolata
|
|
66
|
PADULA
|
GIUSEPPE
|
|
18
|
CECCARELLI
|
Silviano
|
|
67
|
PARIS
|
Giulio
|
|
19
|
CELESTE
|
Franco
|
|
68
|
PAOLETTI
|
Mario
|
|
20
|
CHIAPPETTA
|
Liberato
|
|
69
|
PATANE’
|
Vanda
|
|
21
|
CHIAVARI
|
Angelo
|
|
70
|
PATERNI
|
Simonetta
|
|
22
|
CIANCOTTI
|
Luigi
|
|
71
|
PELLEGRINI
|
Paolo
|
|
23
|
COCCO
|
Stefania
|
|
72
|
PERSIA
|
Giampiero
|
|
24
|
COLLA
|
Giorgio
|
|
73
|
PETRONGARI
|
Sergio
|
|
25
|
CONCUTELLI
|
Vincenzo
|
|
74
|
PICCO
|
Giancarlo
|
|
26
|
CUCCODORO
|
Dario
|
|
75
|
PIERINI
|
Celestino
|
|
27
|
D’AURIA
|
Salvatore
|
|
76
|
PIERUCCI
|
Dante
|
|
28
|
DE GUIDI
|
Luciano
|
|
77
|
RASO
|
Giuseppe
|
|
29
|
DE MATTHAEIS
|
Giancarlo
|
|
78
|
REA
|
Sergio
|
|
30
|
DE MICO
|
Ornello
|
|
79
|
ROSCETTI
|
Attilio
|
|
31
|
D’ERCOLE
|
Silvino
|
|
80
|
ROSSI
|
Marco
|
|
32
|
D’ERRICO
|
Emanuele
|
|
81
|
RUSPI
|
Luigi
|
|
33
|
DI GIANFILIPPO
|
Enzo
|
|
82
|
SACINO
|
Donato Antonio
|
|
34
|
DI MARIO
|
Vincenzo
|
|
83
|
SAGNOTTI
|
Maurizio
|
|
35
|
D’OTTAVI
|
Nadia
|
|
84
|
SCALERA
|
Fulvio
|
|
36
|
ERCOLANI
|
Gianni
|
|
85
|
SCHERILLO
|
Vincenzo
|
|
37
|
FABIAN
|
Paola Elisa
|
|
86
|
SCHETTINO
|
Pasqua
|
|
38
|
FARRONI
|
Antonio
|
|
87
|
SIMONETTI
|
Maurizio
|
|
39
|
FEDELE
|
Luigi Franco
|
|
88
|
SIMONETTI
|
Michele
|
|
40
|
FERRACUTI
|
Fabrizio
|
|
89
|
SPAGNOLI
|
Daniele
|
|
41
|
FIGLIUZZI
|
Bruno
|
|
90
|
STACCHI
|
Maurizio
|
|
42
|
FLAMINI
|
Marcello
|
|
91
|
STEFANONI
|
Antonio
|
|
43
|
FORMICHETTI
|
Gino
|
|
92
|
TANGREDI
|
Donata
|
|
44
|
FORTUNI
|
Salvatore
|
|
93
|
TORTORA
|
Vittorio
|
|
45
|
FRANCHITTI
|
Maria Luisa
|
|
94
|
TOSCANI
|
Michele
|
|
46
|
FRISICARO
|
Maurizio
|
|
95
|
VARI
|
Anna
|
|
47
|
FRUSTACI
|
Concetta
|
|
96
|
VARSALLONA
|
Guido
|
|
48
|
GALIANO
|
Bruno
|
|
97
|
VOLPICELLI
|
Sabato
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Gli insigniti, fregiatisi con orgoglio delle insegne e riunitisi successivamente
sul piazzale antistante il Palazzo INAIL, hanno ricevuto, individualmente,
dallo stesso Presidente della Repubblica le gradite felicitazioni.
I nuovi Maestri del Lavoro,
schierati
l’uno accanto all’altro, hanno offerto alle autorità ed ai familiari
presenti, una forte emozione e una concreta immagine di tutti i lavoratori
d’Italia, incarnando il simbolo della folta schiera di coloro che, con il
loro lavoro, rendono ogni giorno importante il nostro Paese.
La seconda parte della cerimonia svoltasi
all’esterno sul piazzale antistante il Palazzo INAIL, gremito da
personalità, ospiti e familiari degli insigniti, alla presenza del
Presidente della Repubblica Prof. Giorgio Napolitano, del Presidente del
Consiglio dei Ministri Prof. Romano Prodi, del neo eletto Presidente del
Senato della Repubblica Sen. Renato
Giuseppe Schifani, del rappresentante della Camera dei Deputati On. Antonio
Mazzocchi, del Vice Presidente della Corte Costituzionale, Prof. Giovanni
Maria Flick, del Ministro della Salute Sen. Livia Turco, del Ministro del
Lavoro e delle Politiche Sociali On. Cesare Damiano, del Dr. Piero
Marrazzo, Presidente della Regione Lazio, dell’ On. Gianni Alemanno Sindaco
di Roma, del Vice Ministro per lo Sviluppo Economico On. Sergio D’Antoni,
del Dott. Nicola Zingaretti Presidente della Provincia di Roma, del Dr.
Achille Serra Prefetto di Roma, del Prof. Francesco Tomasone Capo di
Gabinetto del Ministero del Lavoro, in rappresentanza del Presidente della
Federazione Cavalieri del Lavoro Cav. Lav. Ing. Marco Borini,
dell’Associazione Lavoratori Anziani d’Azienda Ing. Riccardo Tucci, della
Federazione Maestri del Lavoro d’Italia, Maestro del Lavoro Dr. Gianluigi Diamantini, del Presidente
Inail Dr. Vincenzo Mungari, dei rappresentanti della Federazione Maestri
del Lavoro d’Italia e con il Console Regionale i Consoli Provinciali del
Lazio, tutte le più alte cariche dell’Inail e numerose autorità civili.
Il Presidente della
Repubblica Prof. Giorgio Napolitano con il Presidente della Provincia On.
Nicola Zingaretti, On. Gianni Alemanno Sindaco di Roma e il Dr. Piero
Marrazzo, Presidente della Regione Lazio
Si riportano di seguito gli indirizzi di saluto
e i discorsi pervenuti:
Indirizzo di saluto del
Presidente dell’Istituto
Nazionale Assicurazioni Infortuni sul Lavoro
Dr. Vincenzo
Mungari
Signor Ministro,
Signor Presidente,
Autorità,
Signore, Signori,
E’ con vivo piacere che porgo a tutti Loro il saluto
dell’INAIL - degli Organi, dei colleghi e mio personale - e un caloroso
benvenuto in questo Auditorium che accoglie oggi la cerimonia di
conferimento della decorazione della “Stella al merito del Lavoro” per il
2008. Anche perché la storia di questa decorazione prende le mosse da un
anno, il 1898, importante anzi, direi, fondamentale per la dignità del
lavoro. E’ lo stesso anno, infatti, nel quale venne promulgata la prima
legge in materia di infortuni sul lavoro nell’industria, che prevedeva
l’obbligo dell’assicurazione.
E’ per noi un grandissimo onore
ospitare questa prestigiosa cerimonia, che si svolge tradizionalmente
presso il Quirinale in occasione del 10 maggio. Abbiamo la consapevolezza
che la scelta di questa Sede intende unire due momenti celebrativi di
grande significato: il conferimento della “Stella al merito del Lavoro”,
sarà infatti seguito dall’inaugurazione del monumento alle Vittime del
Lavoro, che si svolgerà nello spazio antistante l’edificio,alla presenza
del Capo dello Stato.
La Festa del
Lavoro, come valore fondante la nostra democrazia, è una delle tradizioni
più partecipate nella storia del nostro Paese, e per l’Istituto che ho
l’onore di presiedere un momento di riflessione particolarmente
significativo. Infatti, tra i titoli che motivano questo prestigioso
riconoscimento, figura il miglioramento della sicurezza sul lavoro, che
rappresenta anche il cuore della missione dell’mali.
Il recente Testo Unico per la sicurezza
sul lavoro ha previsto l’ampliamento del campo di applicazione delle
disposizioni in materia per tutti i lavoratori, la rivisitazione del
coordinamento delle attività di vigilanza, il finanziamento delle azioni
promozionali per la prevenzione, la revisione del sistema delle sanzioni e,
contestualmente, un alleggerimento degli adempimenti di tipo burocratico a
carico delle imprese.
Questo nuovo quadro normativo prevede
un’evoluzione delle funzioni dell’Istituto che, tra l’altro, avrà il
coordinamento del Sistema Informativo Nazionale per la Prevenzione. Stiamo
già operando in tal senso perché quello degli infortuni e delle malattie
professionali è un tema con il quale ci confrontiamo quotidianamente. Ma siamo anche consapevoli che senza
l’impegno massimo di tutti protagonisti della sicurezza (Istituzioni, Parti
Sociali, Forze Produttive del Paese) e di ogni singolo cittadino non
sarebbe possibile produrre quello sforzo congiunto di tenacia e vigilanza
che possa promuovere definitivamente la cultura della prevenzione per
garantire la dignità di tutte le lavoratrici e i lavoratori.
Ringrazio
tutti i presenti e indirizzo ai nuovi insigniti Maestri del Lavoro gli
auguri sinceri e le più vive felicitazioni per questo riconoscimento che
premia il loro impegno lavorativo e la loro passione.
Indirizzo
di saluto del rappresentante del Presidente della Federazione Nazionale dei
Cavalieri del Lavoro
Cav. Lav. Ing. Marco
Borini
Signor Presidente, Autorità, Signore, Signori, Amici Maestri del
Lavoro
Siamo oggi qui riuniti, come ogni anno al 1° Maggio, per la
celebrazione della Festa del Lavoro nel corso della quale sono state
consegnate le “Stelle al Merito del
Lavoro”, decorazione istituita nel 1923 e che viene conferita a coloro che
si siano distinti per singoli meriti di perizia, laboriosità e buona
condotta morale e in particolare abbiano contribuito in modo originale
al perfezionamento delle misure di sicurezza del lavoro e si siano
prodigati per istruire e preparare le nuove generazioni nell’attività
professionale.
La cerimonia di quest’anno è particolarmente significativa
ed importante, perché il Presidente della Repubblica ha giustamente voluto
che in questa Piazza venisse collocata una riproduzione in bronzo del
celebre altorilievo che Vincenzo Vela realizzò nel 1882,
in occasione dell’apertura del
traforo ferroviario del San Gottardo, per commemorare i lavoratori caduti
durante l’esecuzione dei lavori.
I legami che uniscono i Cavalieri del Lavoro con i Maestri
del Lavoro sono storici, in quanto eguali idealità e propositi ci
accomunano. La cerimonia di oggi è una occasione per rinsaldarli e per
sviluppare insieme quelle attività necessarie per raggiungere una maggior
sicurezza sui luoghi di lavoro, con una prevenzione antinfortunistica
diffusa e condivisa.
E’ importante ricordare che gli industriali di Torino e
Milano, congiuntamente con i rappresentanti sindacali, hanno firmato lo
scorso mese di aprile un accordo per consentire alle associazioni
industriali ed ai sindacati una migliore conoscenza dei problemi della
sicurezza e potere intervenire con una maggiore puntualità ed efficacia
sulle misure di prevenzione. Punto forte dell’accordo è l’istituzione di
una serie di corsi finanziati da Fondimpresa (Ente bilaterale per la
formazione), finalizzati alla formazione dei responsabili della sicurezza
sia per i lavoratori che per le imprese e soprattutto per l’informazione ai
lavoratori. Possono infatti esistere le migliori norme di legge, ma i primi
da convincere sulla bontà della loro applicazione sono i lavoratori.
Ho voluto citare questo accordo apparso sul Sole 24 Ore del
12 Aprile scorso, perché sia chiara la strada da percorrere per combattere
gli infortuni sul lavoro: meglio prevenire informando e formando.
Vediamo allora, per parlare in concreto, ciò che possono e
devono fare i Cavalieri del lavoro ed i Maestri del Lavoro, congiuntamente
o separatamente, a seconda dei casi.
E’ bene ricordare in che modo nel passato i nostri giovani
venivano avviati al lavoro. Posso affermare che nel settore dei cantieri
edili e delle infrastrutture, dopo le situazioni drammatiche che si sono
verificate nella seconda metà
dell’800 (il traforo del San Gottardo non è stato un caso isolato) fu
creato da imprenditori ed istituzioni un sistema di avviamento al lavoro,
culminato nella nascita delle scuole di formazione professionale in tutti i
settori dell’industria.
I tempi erano difficili e la maggioranza dei nostri giovani
entrava nei cantieri con una istruzione, che quando andava bene, non
superava le scuole elementari, e venivano affidati, come apprendisti, ad
operai anziani, che insegnavano loro tutto (comportamenti, tecnica,
sicurezza). Le scuole di formazione professionale da noi create nel settore
edile erano le migliori di Europa, e i diplomati trovavano immediata
collocazione in Italia ed all’estero perché erano scuole che, oltre a dare
le necessarie basi tecniche, insegnavano a lavorare.
Le scuole di questo tipo si sono ora ridotte ad un minimo
prossimo all’estinzione, perché i giovani italiani hanno abbandonato i
mestieri che richiedono attività manuali e si sono indirizzati verso studi
superiori.
A Torino esiste ancora il CIPET, una scuola di avviamento
al lavoro fondata nell’immediato dopoguerra, che accoglie annualmente un
consistente numero di allievi (l’80% dei quali sono immigrati); questa
scuola sta funzionando con ottimi risultati.
Mi risulta invece che molte delle scuole professionali, con
finanziamenti pubblici, attualmente esistenti, sono scuole con programmi di
insegnamento diversificati, che a mio avviso non rispondono alle
caratteristiche che oggi devono avere le scuole di avviamento al lavoro.
Queste scuole devono essere rinnovate e riorganizzate e occorre costruirne
anche di nuove con obbiettivi specifici. Gli immigrati che giungono nel
nostro paese per occupare i posti di lavoro lasciati liberi dai nostri
connazionali, devono essere inseriti in scuole di avviamento, che oltre a
dare una adeguata formazione professionale, insegnino loro anche la lingua
italiana, indispensabile conoscenza per progredire ed integrarsi nella vita
sociale e civile.
Il rinnovamento delle scuole di formazione richiede una
organizzazione di tipo Regionale, in quanto i problemi da affrontare e
risolvere sono legati al territorio ed alle situazioni locali. La
Federazione Nazionale dei Cavalieri del
Lavoro è organizzata in nove Gruppi
regionali ed interregionali ed i Maestri del Lavoro sono distribuiti
sul territorio in maniera molto capillare. E’ quindi facile collaborare
insieme per individuare le cose da fare e le fonti finanziarie da
utilizzare, al fine di integrare e potenziare quanto già esistente ed
avviare nuove iniziative, senza ovviamente interferire con le attività
istituzionali, che potranno invece avere da noi utili informazioni per la
semplificazione e l’aggiornamento delle normative, la modifica dei corsi scolastici
e la corretta destinazione dei contributi annualmente erogati agli istituti
di formazione.
Vi sono però cose che possiamo fare noi stessi, in prima
persona. Faccio un esempio: Il Gruppo Piemontese dei Cavalieri del Lavoro
ha finanziato la realizzazione di una scuola per la formazione di
elettromeccanici per auto nel Burundi. Ciò è avvenuto con l’aiuto di
imprenditori piemontesi e veneti e con la collaborazione dell’Associazione
dell’Istituto Tecnico “Alessandro Rossi” di Vicenza nel mondo.
Interventi di questo tipo in paesi in via di sviluppo hanno una doppia utilità:
-
Formare in loco tecnici specializzati per lo sviluppo del paese
-
Favorire un flusso di immigrazione qualificato da questi paesi
all’Italia.
Un aspetto importante che viene spesso trascurato nel campo
della sicurezza e prevenzione degli infortuni sul lavoro è l’informazione
generalizzata delle cose buone che si fanno, affinché costituiscano un
esempio da seguire. Gli imprenditori italiani, non solo i grandi Gruppi, ma
in particolare le piccole e medie imprese, hanno redatto regolamenti
interni in campo antinfortunistico, aggiuntivi ed integrativi alle norme di
legge, in quanto, per evitare il rischio di incidenti ed infortuni, ogni
attività lavorativa deve essere organizzata nel dettaglio da chi l’ha
progettata e da chi la esegue, secondo modalità e criteri ripetitivi noti a
tutti.
Per favorire la conoscenza e la diffusione di questi modi
di operare, il Gruppo Piemontese dei Cavalieri del Lavoro, organizzerà
nella propria sede degli incontri, a cui saranno invitati i Maestri del
Lavoro, le istituzioni interessate, e le organizzazioni degli industriali e
dei lavoratori. In ognuno di questi incontri ci sarà una Impresa che
illustrerà i propri regolamenti di sicurezza e di prevenzione
antinfortunistica, con un dibattito aperto a tutti gli intervenuti.
Cari Maestri del Lavoro, concludo con questo pensiero:
Il progresso, diceva Goethe, è come un’elica cilindrica: ci
si trova sempre allo stesso punto, ma ad un livello superiore. Oggi, dal
punto ove ci troviamo, abbiamo lanciato uno sguardo al nostro passato, per
trovare in esso quelle radici che ci permettono di individuare le azioni da
svolgere nel presente e nel futuro. I richiami che ho fatto ci stimolano a
fare essenzialmente due cose:
1)
Promuovere e rinnovare la formazione dei nostri giovani ed in
particolar modo degli immigrati, per avviarli al lavoro con tutte le
conoscenze necessarie per farlo bene ed in sicurezza.
2)
Informare sistematicamente l’opinione pubblica e le istituzioni di
quello che si fa nelle nostre aziende per migliorare le condizioni di
lavoro e tutelare la sicurezza dei lavoratori.
Questo invito, che rivolgo ai Maestri del Lavoro,
costituisce anche un modo concreto per onorare la memoria di tutti i caduti
sul lavoro, e partecipare con profonda commozione al dolore dei famigliari
oggi qui presenti, in occasione della inaugurazione del monumento
installato in questa Piazza a
perenne ricordo del loro sacrificio.
Indirizzo di saluto del Presidente
dell’Associazione
Nazionale Lavoratori Anziani d’Azienda
Ing. Riccardo Tucci
Signor Presidente,
a Lei e alle Autorità presenti alla odierna manifestazione
il mio deferente saluto e quello di tutti i soci dell’Anla, “Associazione
nazionale Seniores di azienda”, che ho l’onore di rappresentare.
Il 1° maggio, festa del Lavoro, assume quest’anno una
particolare e simbolica connotazione in quanto nelle celebrazioni che si
svolgono qui a Roma alla Sua presenza e in tutte le Regioni italiane si è
voluto unire alla premiazione dei nuovi Maestri del Lavoro il ricordo di
tutti coloro che sono caduti nell’adempimento del loro impegno lavorativo.
Questa iniziativa, cui va il plauso di tutti lavoratori in
attività e di tutti i pensionati dell’Anla, fa seguito ai moniti del
Presidente Napolitano, che in un anno di Quirinale ha lanciato in molte
occasioni in tema di prevenzione e di sicurezza sul lavoro, con la
sensibilità e la determinazione che lo caratterizzano. Ricordo al riguardo
la viva preoccupazione da Lui espressa il 1° maggio dello scorso anno di
fronte al crescente numero di vittime del lavoro e l’invito ai vari
organismi pubblici e privati ad intensificare gli interventi necessari per
arginare questo doloroso fenomeno.
A distanza di un anno, purtroppo, la situazione è
notevolmente peggiorata, come dimostrato dal numero di persone morte
dall’inizio dell’anno, oltre 660, e dalle migliaia di incidenti, che non
trovano spazio nelle cronache, ma che determinano menomazioni ed
invalidità.
Resta al nostro Paese il non invidiabile primato in Europa
delle cosiddette “morti bianche”. Le cifre ufficiali parlano chiaro: nei
primi del 2008 si è verificata una vera e propria strage, e in esse non
sono compresi gli incidenti non denunciati nell’ambito del lavoro nero,
dove secondo l’Inail si verificherebbero numerosi altri casi di non minore
gravità.
C’è da chiedersi come mai, proprio oggi, in cui la
tecnologia ha raggiunto elevati livelli in grado di offrire macchinari e
mezzi che facilitano e rendono pure più sicuro il lavoro, si debba
continuare a morire così tragicamente.
Le cause che concorrono a determinare questa ecatombe sono
certamente molteplici e tutte individuabili dagli esperti del settore, come
la forte competitività fra le aziende accentuata dalla globalizzazione, una
minore attenzione all’apprendimento e all’aggiornamento formativo del
personale e alla sicurezza dei lavori, specie di quelli ripetitivi, un
controllo non sempre assiduo da parte degli organismi di vigilanza, la
mancata applicazione di leggi, spesso emanate sotto l’effetto emotivo degli
incidenti ecc.
La situazione è di estrema criticità e richiede, da parte
dei datori di lavoro, l’adozione di più efficaci forme di prevenzione,
attraverso investimenti mirati alla sicurezza, e soprattutto un totale
ripensamento delle politiche e delle strategie delle varie le strutture
preposte alla salute e alla tutela della vita dei lavoratori.
E’ quindi necessario un comune impegno di tutti per
arrestare da un lato questo nefasto fenomeno che crea vedove ed orfani e
dall’altro per offrire ai superstiti un valido sostegno morale e materiale
indispensabile ad affrontare un
futuro per lo meno tranquillo e decoroso.
Quale Presidente dell’Anla, al quale giungono numerose
lettere di aiuto e tante proteste da orfani e da vedove di caduti, mi
permetto richiamare l’attenzione delle Istituzioni competenti e di tutti
noi su questo tema, e cioè a non limitare il ricordo solo nelle occasioni
di commemorazione dei caduti, ma soprattutto ad evitare che alle promesse
non seguano provvidenze tempestive ed adeguate ai congiunti superstiti.
Sono sicuro che anche i “Seniores di azienda Anla” e i “Maestri
del Lavoro” daranno il loro contributo, ben lieti di offrire la loro
esperienza e competenza, per essere vicini alle famiglie che dal lavoro dei
caduti traevano sostentamento e speranza per il futuro.
Concludendo, mi sembra giusto e doveroso ricordare che in
questa giornata dedicata al Lavoro è avvenuta,come da antica consuetudine,
la premiazione dei Maestri del Lavoro della regione Lazio per l’anno 2008,
per cui a tutti Voi cari colleghe e cari colleghi rivolgo il mio amichevole
saluto e i sinceri auguri di tutti i Seniores di azienda dell’Anla.
La onorificenza da Voi ricevuta stamane rappresenta la
sintesi di una vita dedicata al lavoro, alla famiglia ed alla società,
della quale potete essere orgogliosi, ma deve essere anche un ulteriore
stimolo ad operare per molti anni ancora con immutato impegno e a
sensibilizzare i giovani di oggi sull’importanza del Lavoro, da considerare
non solo un mezzo di guadagno ma anche una necessaria realizzazione
personale e un fattivo contributo alla crescita economica e culturale del
nostro Paese.
A Voi quindi spetta anche l’impegnativo compito di essere
un importante punto di riferimento della famiglia, alla quale restituire
l’originaria funzione aggregante, e di fornire solidarietà ed aiuto alle
nuove generazioni per superare le fisiologiche difficoltà della loro età.
Con questo invito Vi saluto affettuosamente e Vi formulo le mie più
vive congratulazioni, unitamente all’augurio sincero di un sereno
proseguimento in seno alle Vostre famiglie e di altre importanti soddisfazioni.
Discorso del Presidente
della Federazione
Maestri del Lavoro
d’Italia
M.d.L.
Dr. Gianluigi Diamantini
Signor Presidente della Repubblica,
Signori Presidenti del Senato e del Consiglio dei Ministri, Signor Vice
Presidente della Corte Costituzionale, Signor Ministro del Lavoro, illustri
rappresentanti del Governo e delle Istituzioni, Autorità, gentili Ospiti,
Maestre e Maestri, Signore e Signori,
l’anno scorso, in questa stessa occasione di incontro, Lei,
Signor Presidente, rivolse un appello al mondo del lavoro affinché, da quel
mondo, venissero prese tutte le possibili iniziative per poter porre un
freno al triste fenomeno delle così dette “morti bianche” divenuto ormai
una vera e propria piaga dolorosa nel corpo della nostra società.
Ancorché ascoltato e da più parti ripreso, quel Suo
appello, purtroppo, non ha raggiunto ancora i cuori più che le menti di
tutti coloro ai quali compete questa responsabilità. Anche in quest’ultimo
anno, infatti, troppe volte, il mancato rispetto delle norme di sicurezza,
ha preteso l’olocausto di nuove vittime. Diverse sono le cause che hanno
determinato quei tragici eventi ma, in molti casi, risulta, con evidenza,
che o per motivi economici o per negligenza si è finito, comunque, con il
trascurare la difesa della incolumità dei lavoratori. Nei casi di
negligenza emerge poi una carente formazione in materia di valutazione e
prevenzione dei rischi così come una scarsa presa di coscienza delle
tragiche conseguenze alle quali i lavoratori vengono esposti o loro stessi
si espongono.
E’, pertanto, indispensabile intervenire non soltanto con
decise azioni di controllo ma anche con un vasto programma di formazione
inteso a creare o ad ampliare la cultura della sicurezza.
I Maestri del Lavoro che, in tutta l’Italia, mediante
incontri nelle scuole di ogni livello, si pongono da sempre come punto di
riferimento ai giovani che si accingono ad entrare nel mondo del lavoro,
hanno raccolto il Suo appello ed hanno già elaborato un progetto di
interventi nelle scuole che verrà realizzato sulla base di programmi da
sviluppare d’intesa con i competenti organi istituzionali del Ministero del
Lavoro, del Ministero dell’Istruzione e delle Regioni. Tali interventi
avranno come obiettivo l’educazione dei giovani alla cultura della
sicurezza nei luoghi di lavoro.
Al riguardo, caro ing. Borini, stia pur certo che i Maestri
del Lavoro saranno sicuramente a fianco dei Cavalieri del Lavoro per la
realizzazione di programmi comuni.
Siamo certi Signor Presidente di poter contare sul Suo alto
consenso e sostegno per questa iniziativa a carattere nazionale che si pone
l’ambizioso fine di contribuire, in modo determinante, a mutare i comportamenti
della nostra società.
Oggi, però, noi Maestri del Lavoro,siamo qui in questa
piazza, non soltanto per stringerci intorno a Lei Signor Presidente e così
rendere simbolicamente omaggio,insieme a Lei, alla memoria dei tanti caduti
sul lavoro a nome di tutti gli italiani, ma anche per celebrare, la festa
del Lavoro con il riconoscimento dell’onorificenza della Stella al Merito
ai lavoratori che si sono distinti per il loro ingegno, la loro
laboriosità.
Ai neo Maestri che in questo momento sono riuniti qui a
Roma ed in tutti gli altri capoluoghi di Regione rivolgo, a nome della
Federazione che rappresento, il mio più cordiale benvenuto nella Famiglia
Magistrale e, certo di interpretare il loro comune pensiero, desidero
offrirLe, Signor Presidente, questa celebrazione come il frutto migliore
dell’aspetto positivo del lavoro affinché possa essere considerato da ogni
uomo come l’obiettivo da raggiungere per realizzare se stesso nel lavoro,
con il lavoro.
Grazie.
*****************
Discorso del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali
On. Dott. Cesare Damiano
Sig. Presidente,
anche quest’anno la
sicurezza e la salute dei lavoratori nei luoghi di lavoro costituisce
tema fondamentale e prioritario di riflessione in occasione della Festa del Lavoro. Ne è conferma la stessa circostanza che
l’evento si celebri qui presso l’Istituto nazionale di assicurazione contro
gli infortuni sul lavoro così come l’inaugurazione del Monumento alle
vittime del lavoro, in tal modo assolvendo l’impegno da noi tutti assunto
proprio l’anno scorso nella stessa occasione.
In questi due anni
noi tutti abbiamo potuto percepire come il tema sia tornato al centro della
sensibilità e dell’attenzione del Paese e ciò grazie anche ai ripetuti
richiami del Presidente della Repubblica che per questo ringrazio ancora.
Per troppo tempo,
difatti, la perdita della vita a causa di infortuni sul lavoro è stata
considerata come fatale normalità. Ciò non è, né deve essere. A tal fine
l’impegno di tutti è dunque innanzitutto quello di operare ad ogni livello
di responsabilità perché si determini un cambio mentale e culturale:
conoscenza, informazione, formazione, consapevolezza, devono essere i punti
su cui intervenire per migliorare la prevenzione, che è la vera parola
chiave perché si registri un reale positivo cambiamento.
E’ indubbio che il contrasto al
fenomeno degli infortuni sul lavoro richieda un’azione organica ed
integrata su vari fronti: una nuova e omogenea normativa che costituisca di
per sé contributo alla facilità di conoscenza del sistema;
l’intensificazione dei controlli e rimodulazione del panorama sanzionatorio
ma, ancora di più, per l’appunto, promozione di una più diffusa cultura
della sicurezza in grado di assicurare un miglioramento delle condizioni di
lavoro.
In proposito, si deve difatti prendere atto che la cultura
della prevenzione e della tutela delle condizioni di lavoro nelle imprese
non è ancora – purtroppo – un “bisogno” sufficientemente espresso e
rivendicato dalla società, dal mondo del lavoro e dagli stessi lavoratori.
Al di là dei richiami e delle affermazioni che vengono
formulate da parte dei vari attori istituzionali e delle Parti Sociali,
richiami e affermazioni ribadite spesso in occasione di tragici eventi
infortunistici, la vera necessità è quella di supportare con forti e
integrate azioni di sistema e con iniziative strutturali tale bisogno, per
far sì che il valore della sicurezza nei luoghi di lavoro venga avvertito
come bene primario da imprese e lavoratori.
L’azione del Ministero del lavoro, nella legislatura che si
è appena chiusa, si è mossa in questa direzione, con l’obiettivo di
realizzare una politica di complessivo miglioramento delle condizioni di
lavoro delle imprese e, in particolare, di contrasto al fenomeno del lavoro
irregolare in quanto lavoro insicuro. L’odierna cerimonia costituisce così
l’occasione per riassumerne gli aspetti salienti.
Proprio sotto il profilo della prevenzione, per la prima
volta, si è operato uno stretto collegamento, peraltro già dimostrato dalla
realtà dei fatti, fra lavoro sommerso e irregolare e sicurezza dei
lavoratori. È noto infatti che il lavoratore “in nero” corre più rischi di
un lavoratore regolarmente assunto in quanto il primo, con tutta
probabilità, non è stato formato ed informato dei rischi lavorativi, non è
stato sottoposto alla sorveglianza sanitaria e non è dotato degli
indispensabili mezzi di protezione o sicurezza utili a svolgere la propria
attività. Il provvedimento di sospensione adottato dal personale ispettivo
“nell’ambito dei cantieri edili” nasce proprio sulla base di tale
presa di coscienza in un settore, quello dell’edilizia, in cui si
verificano – e le statistiche lo confermano – il maggior numero di
incidenti sul lavoro. Il disincentivo ha dato ottimi risultati anche e
soprattutto perché ha indotto molti datori di lavoro a regolarizzare la
posizione del personale irregolare, assicurando allo stesso sia la dignità
di cui ogni lavoratore ha diritto, sia la necessaria formazione e
informazione sui rischi per la salute e sicurezza.
Proprio i buoni risultati riscontrati nel primo periodo di
applicazione della nuova normativa ha dunque suggerito al Legislatore di
estendere il potere di sospensione in ogni ambito settoriale e in altri
casi quali quello di gravi e reiterate violazioni in materia di salute e
sicurezza.
Ma il legame tra sicurezza e lavoro irregolare ha ispirato
altre iniziative che hanno inciso notevolmente sulla regolarità dei
rapporti di lavoro. Mi riferisco in particolare alla introduzione della
comunicazione anticipata di assunzione che,inequivocabilmente, sta
consentendo agli organi di vigilanza una valutazione certa sulla regolare
costituzione dei rapporti lavorativi e conseguenzialmente sul rispetto di
tutta la normativa di legislazione sociale e previdenziale, combattendo
alla radice il deplorevole fenomeno della denuncia dell’assunzione solo a
seguito del verificarsi di un infortunio.
Sempre per favorire il rispetto della normativa sulla
sicurezza, si è ritenuto opportuno, nei confronti delle imprese che
accedono a benefici e agevolazioni pubbliche, valutare non solo i profili
della regolarità sul piano lavorativo e contributivo, ma anche i profili di
corretta applicazione della normativa in materia di salute e sicurezza,
trasformando il c.d. Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) in
uno strumento più ampio di documentazione della regolarità dell’impresa nel
suo complesso.
Sempre sotto l’importante profilo della premialità sono
state previste anche riduzioni dei premi INAIL per le imprese virtuose in
materia di sicurezza ovvero che adottino programmi di miglioramento degli
standard di sicurezza.
Sul versante dei controlli, non posso non ricordare il
forte incremento del numero degli ispettori del lavoro e dei carabinieri
addetti al Nucleo di tutela. Negli ultimi due anni sono stati immessi nei
ruoli del Ministero del lavoro circa 1400 ispettori, in grado di potenziare
la vigilanza sulla corretta applicazione delle condizioni di lavoro nelle
aziende e, nel settore edile, anche di quelle relative alla sicurezza sul
lavoro, mantenendo in tale settore il Ministero una propria competenza in
materia.
Anche tale iniziativa si è resa necessaria perché non è
possibile che la riduzione del fenomeno infortunistico possa essere
rimandata alla sola politica dei controlli, ma è anche vero che senza una
efficace e reale azione di vigilanza nei luoghi di lavoro, accompagnata
peraltro da una credibile e seria disciplina sanzionatoria, qualunque
politica attiva rischia di non produrre buoni risultati ed effetti duraturi
nel tempo.
Né posso dimenticare di ricordare l’impegno per migliorare
i trattamenti alle vittime di infortuni e malattie professionali, impegno
che sono convinto debba essere ripreso e rafforzato nella legislatura che
si apre, anche a dimostrazione della vicinanza e dell’attenzione dello
Stato e delle Istituzioni ai lavoratori interessati ed alle loro famiglie.
A coronamento di tale complesso di attività si pone la
recente approvazione della disciplina di riordino delle disposizioni in
materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro, che proprio ieri ha
trovato pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. Riordino che ha visto
lavorare insieme positivamente Ministeri, Regioni, Parti sociali,
Parlamento e la cui conclusione dobbiamo anche alla costante attenzione del
Presidente della Repubblica.
Permettetemi dunque di ricordare alcuni punti della nuova
disciplina.
L’innovazione probabilmente
più rilevante è l’aver disegnato un articolato sistema
istituzionale improntato ad una
logica di “leale cooperazione” tra i diversi attori del sistema
(organismi statali, regionali, imprese e parti sociali).
La nuova disciplina trova poi applicazione per la prima
volta nei confronti di tutti i lavoratori indipendentemente dalla natura
autonoma o subordinata del rapporto di lavoro, tenendo però presente le
specificità delle nuove tipologie contrattuali e della tutela differenziata
da porre in essere nei confronti di particolari categorie di lavoratori
(donne, minori, lavoratori stranieri).
Un altro punto nodale che merita di essere sottolineato è
quello relativo alla particolare attenzione dedicata alla sicurezza nel mondo
degli appalti, ormai sempre più diffusi in virtù dei fenomeni di
esternalizzazione che caratterizzano il sistema produttivo.
Anche nell’attività di valutazione dei rischi si colgono
segnali importanti in quanto da un lato si esplicita l’obbligo di valutare
tutti i rischi legati all’attività lavorativa, compresi quelli di natura
organizzativa, di carattere psicologico o meglio da stress
lavoro-correlato, nell’ambito della creazione di un più ampio modello di
organizzazione e gestione aziendale, dove l’aspetto sicurezza deve sempre
di più diventare parte integrante dell’intero processo produttivo, e
dall’altro si considera la specificità delle piccole imprese per le quali
viene consentita, in una logica di semplificazione, la standardizzazione
della valutazione dei rischi.
In tutto questo contesto, risulta fortemente valorizzato il
ruolo delle parti sociali, sia in termini di partecipazione agli organismi
istituzionali che danno vita al nuovo“sistema sicurezza” che di ampliate
prerogative degli organismi paritetici in riferimento all’attività di
formazione dei lavoratori e di informazione e consulenza nei confronti
delle imprese.
Di grande rilevanza è anche il potenziamento del ruolo dei
rappresentanti dei lavoratori, in tutte le realtà produttive con l’ampliamento
delle prerogative ad essi riconosciute.
Voglio poi ricordare che la cultura della prevenzione dei
rischi lavorativi e ciò rappresenta una ulteriore novità contenuta nel
Testo Unico nasce anche nell’ambito
dei percorsi formativi, perché, come ho già detto, è importante diffondere
una mentalità nuova affinché fin da giovani si percepisca la sicurezza sul
lavoro come un vero e proprio diritto irrinunciabile. Sul punto va
sottolineato che la normativa del Testo Unico ha previsto che gli Istituti
scolastici e universitari inseriscano percorsi formativi sulle tematiche in
materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro nell’ambito della
propria attività didattica.
L’azione svolta fin qui è importante, significativa, ma non
ancora sufficiente e dunque va proseguita con forza.
Il mio augurio, al termine del mio mandato, è che si possa continuare, al
di là dei diversi ruoli e dei diversi legittimi punti di vista, ad operare
per ottenere sempre migliori risultati. Non basta che le statistiche
segnalino un calo delle morti sul lavoro, perché anche solo una vita persa
è una perdita irreparabile ed una sconfitta per noi tutti.
Il Monumento che qui si inaugura, che
dobbiamo all’invito espresso
dal Presidente della
Repubblica lo scorso 1° maggio, costituisce oggi ricordo grato del Paese ai
lavoratori che hanno perso la vita per il suo progresso e monito per tutti
noi a continuare ad operare congiuntamente nella direzione che ho
ricordato. Mi permetta, in proposito, Signor Presidente, di rinnovare
l’espressione del mio profondo cordoglio ai parenti delle vittime, ma di
formulare anche l’auspicio che in un non lontano futuro il 1° maggio torni
ad essere un’occasione di festa all’insegna della piena realizzazione del
dettato costituzionale secondo cui il lavoro è valore essenziale di
crescita della persona ed elemento fondante della società.
INCONTRO DEL
PRESIDENTE
DELLA REPUBBLICA
GIORGIO
NAPOLITANO
CON I NUOVI MAESTRI DEL LAVORO
DEL LAZIO
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Non manchiamo mai di rendere omaggio,
com'è giusto, a chi è caduto per difendere la patria e i suoi valori
democratici, a chi è caduto per portare la pace dove sanguinosi conflitti
distruggono troppe vite umane. Oggi onoriamo con questo monumento chi
cade per lavorare, chi rischia la morte per poter sopravvivere, per
provvedere alle necessità della propria famiglia, per contribuire con il
proprio lavoro al benessere comune. La scelta di questa opera non è
casuale. L'autore Vincenzo Vela è uno scultore, nato in Ticino, vissuto a
lungo in Italia, un patriota impegnato per l'indipendenza nazionale
italiana. In prossimità dell'anniversario dei 150 anni del nostro Stato
unitario, dobbiamo ricordare con riconoscenza quanti si prodigarono per
il conseguimento di quello storico obbiettivo. Ma Vela era anche un
artista impegnato nella promozione dei diritti e della dignità del
lavoro. Aveva in mente un'Europa capace di rispettare e di apprezzare
l'operosità della povera gente, di proteggerne la salute e la
vita. Il monumento denuncia le terribili condizioni in
cui si lavorava durante la costruzione della galleria ferroviaria del San
Gottardo, condizioni che portarono alla morte tanti lavoratori, in gran
parte italiani, sia per incidenti, sia per una gravissima malattia
professionale, la cosiddetta 'anemia del Gottardo'. Allora gli italiani
lavoravano in Svizzera soprattutto come stagionali, ma molti si fermavano
e continuarono a fermarsi, diventando cittadini svizzeri. Questo
monumento vuole dunque ricordare anche il lavoro italiano al di là delle
frontiere del nostro paese. Oltre alla fusione, che si trova a Roma
presso la Galleria
di arte moderna, un'altra copia è stata collocata dalle autorità svizzere
ad Airolo, all'imboccatura della galleria sul versante ticinese. Questa
opera di Vela può perciò rappresentare un monumento ai lavoratori
europei, periti dentro e fuori i confini delle loro patrie. Consentitemi
però di ringraziare oggi anche quei lavoratori che da paesi diversi e
lontani sono venuti in Italia e in Europa specie negli ultimi decenni.
Ricordiamo che gli incidenti non discriminano, essi colpiscono ugualmente
lavoratori nazionali e immigrati. Anzi, dal momento che i lavoratori immigrati
sono più spesso assunti nell'economia sommersa, sono anche più a rischio.
Chi lavora in nero manca di formazione e spesso degli strumenti necessari
a proteggersi contro gli incidenti. E oggi tra le categorie a rischio
troviamo in modo particolare i precari, anch'essi poveri di formazione, e
gli anziani sui quali pesano maggiormente condizioni di stress. Il
monumento che ora scopriamo è stato collocato presso la sede dell'INAIL
perché non vuole solo onorare i morti, vuole soprattutto far riflettere i
vivi, esaltando il ruolo degli enti preposti all'opera di prevenzione
degli infortuni sul lavoro. Questa iniziativa, cui dedichiamo oggi il 1°
maggio, è in un certo senso il suggello dello sforzo in cui mi sono
impegnato fin dall'inizio del mandato. Uno sforzo rivolto a suscitare la
più diffusa e pronta sensibilità, nell'opinione pubblica e nelle
istituzioni, per lo sconvolgente succedersi degli incidenti sul lavoro e
soprattutto di quelli mortali. E se ho di frequente preso la parola in
proposito, è perché ho ogni volta sentito personalmente indignazione e
dolore, pena e solidarietà per i famigliari delle vittime, volontà di
reagire, di fermare una tragica catena di morte. Anche negli ultimi mesi
: dal 1° gennaio, 301 casi mortali, 270 mila infortuni ; solo in aprile
69 casi mortali, 57 mila infortuni sul lavoro. Si discutano pure e si
confrontino le cifre. Ma non c'è comparazione o messa a punto statistica
che possa confortarci. I numeri sono comunque pesanti, e come ha ora
detto il ministro Damiano, "anche solo una vita persa è una perdita
irreparabile ed una sconfitta per noi tutti". Quando poi si
verificano assurde e atroci tragedie come quella dei lavoratori periti
nel rogo della Thyssen di Torino nel dicembre scorso, e - in angosciosa
sequenza - dei lavoratori di Marghera e infine, non meno dolorosamente e
assurdamente, dei lavoratori di Molfetta, allora si leva ancor più
fortemente il grido : "Basta!". Non può continuare così, non ci
si può rassegnare come ad una inevitabile fatalità. Questo vogliono dire
le Stelle al merito del lavoro alla memoria che sto per consegnare,
rendendo omaggio a tutti coloro che hanno perso la vita mentre
lavoravano. Vorrei che le famiglie presenti, che tutte le famiglie delle
vittime mi sentissero a loro vicino e non solo in questo giorno. E
aggiungo : non dobbiamo mai far mancare ai supersiti un valido sostegno
materiale. E' inaccettabile che allo strazio per la perdita di una
persona cara si sommino difficoltà e disagi economici ulteriori.
Considero parte del mio ruolo e del mio dovere istituzionale sollevare e
sottolineare problemi di interesse generale, largamente sentiti al di là
delle distinzioni e appartenenze politiche. Debbo, e posso, lanciare e
rinnovare l'allarme per gli incidenti e le morti sul lavoro, al duplice
fine di promuovere una più larga, profonda e vigile presa di coscienza
del problema nell'intera collettività nazionale, e di sollecitare
un'azione conseguente del governo e del Parlamento, nel rispetto delle
loro esclusive competenze. La prima è premessa e sostegno indispensabile
della seconda. Apprezzo il fatto che il nuovo Presidente della Camera dei
Deputati, nel suo discorso d'insediamento, abbia espresso la certezza che
"tutte le deputate e i deputati, senza distinzione, avvertano
l'imperativo morale del massimo impegno per garantire che il diritto al
lavoro possa essere esercitato in condizioni di sicurezza". Ne sono
incoraggiato nel ritenere che vi siano in Italia questioni - come quella
di cui stiamo parlando - che possono essere affrontate attraverso la
condivisione e quindi la continuità delle necessarie linee di intervento,
al di là delle pur fisiologiche contrapposizioni politiche e
dell'alternarsi delle maggioranze e dei governi. Il Ministro del Lavoro
uscente ha fatto qui ampio riferimento alle decisioni legislative e
amministrative che sono state assunte, spesso con larga convergenza di
posizioni in Parlamento. Occorre andare avanti, pur attraverso le
revisioni, i miglioramenti, gli affinamenti che si riterranno necessari :
tenendo conto delle esperienze normative compiutesi, partendo da una loro
obbiettiva valutazione, tenendo fermo l'obbiettivo irrinunciabile
dell'abbattimento degli incidenti sul lavoro. Le leggi e i regolamenti
non bastano, ma sono strumenti indispensabili. E quelli relativi alla
sicurezza sul lavoro, rimandano ad esigenze più generali di riduzione
degli squilibri esistenti ancora, in Italia, nell'occupazione : squilibri
tra Nord e Sud, tra occupazione maschile e femminile, e anche tra
generazioni, avvertendo spesso gli occupati in età matura il rischio di
perdere il posto di lavoro, di rimanere disoccupati prima di arrivare
alla pensione, e i giovani il rischio di trovare solo lavori precari e a
reddito insufficiente. Come ho appena detto, le leggi e i regolamenti non
bastano. C'è un largo consenso - come abbiamo potuto anche questa mattina
rilevare - sul fatto che la formazione sia un elemento fondamentale della
prevenzione e che purtroppo questo fondamentale elemento sia carente. Le
"Stelle al Merito del Lavoro" - come è già stato qui richiamato
- sono assegnate anche per uno specifico merito: a coloro che
"abbiano contribuito in modo originale al perfezionamento delle
misure di sicurezza del lavoro e si siano prodigati per istruire e
preparare le nuove generazioni nell'attività professionale". A tutti
quanti hanno ricevuto oggi le Stelle al Merito vanno di miei complimenti
e i più sentiti auguri. A tutti i lavoratori esperti un invito ad
occuparsi della formazione dei giovani per la
sicurezza. Concludo. Dobbiamo tutti rimboccarci le
maniche, impegnarci concretamente e a fondo : tutte le forze sociali,
tutte le componenti del mondo della produzione e del lavoro, tutte le
istituzioni, specie nelle regioni del Sud dove maggiori sono le criticità
e le carenze. Spero che potremo festeggiare il prossimo 1° Maggio in
un'Italia che abbia meglio messo in sicurezza il lavoro, che abbia
ripreso a crescere, per diventare un paese economicamente e socialmente
più equilibrato e più giusto.
*****************
Il Presidente della Repubblica Prof. Giorgio
Napolitano ha consegnato, quale simbolico omaggio all'estremo sacrificio
di tutte le vittime degli infortuni e come monito, per il presente e per
il futuro, della inaccettabilità della tragica catena di morti bianche,
le “Stelle al Merito del Lavoro
alla Memoria” di alcuni Caduti sul Lavoro.
Il Presidente Giorgio Napolitano consegna la
“Stella al Merito del
Lavoro alla Memoria” ad una dei
familiari delle vittime.
Il presidente scopre
il basso rilievo in bronzo "Le vittime del Lavoro"
L’opera
realizzata nel 1882 da Vincenzo Vela, in memoria degli oltre 200 operai morti durante i lavori per il
traforo del Gottardo, destinata in origine ad essere collocata
all'imbocco della galleria è stata posta, in copia, sul piazzale
antistante il Palazzo Inail, quale “ monito per il presente e per il
futuro, alla inaccettabilità della tragica catena di morti bianche”.
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A conclusione di una
bellissima e indimenticabile giornata le più sentite felicitazioni
vanno a tutti i nuovi Maestri del Lavoro, con l’invito e la speranza di
rivederci personalmente, al fine di poter partecipare attivamente, alla
vita ed alle attività dei nostri vari Consolati.
Con l’occasione, salutiamo tutti i Maestri che hanno voluto
leggere questa esposizione e che, nella cronaca degli avvenimenti
descritti, hanno rivissuto le emozioni da loro stessi provate.
(M.d.L. Anna Restano)
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